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    政策法规

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    中央部署脱贫攻坚作战图 2020年要实现这些民生目标
     发布时间2018-08-23    本文已阅读882次 

      日前中共中央、国务院发布了关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见。还?#24615;?000万农村贫困人口需要脱贫未来三年中国的这场“攻坚战”到底怎么打这份意见设定了任务书、部署了作战图。这其中一系列涉及贫困地区民生大计的目标?#32479;信担?#22791;受期待。

      脱贫攻坚目标要牢记

      ——未来3年3000万左右农村贫困人口要脱贫

      这份意见称未来3年还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫其中因病、因残致贫比例居高不下在剩余3年时间内完成脱贫目标任务十分艰巨。

      意见要求到2020年确保?#20013;?#26631;准下农村贫困人口实现脱贫消除绝对贫困确保贫困县全部摘?#20445;?#35299;决区域性整体贫困。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

      这些民生目标要实现

      居住——

      意见提出统筹各项扶贫和保障措施确保完成剩余390万左右贫困人口搬迁建设任务确保搬迁一户、稳定脱贫一户。

      此外要因地制宜推广农房加固改造在危房改造任务?#29616;?#30340;省份开展农房加固改造示范结?#31995;?#26041;实际推广现代生土农房等改良型传统民居鼓励通过闲置农房置换或长期租赁等方式兜底解决特殊贫困群体基本住房安全问题。

      医疗——

      意见要求将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围。对城乡居民基本医疗保险和大病保险支付后自负费用仍有困难的患者加大医疗救助和其他保障政策的帮扶力度。

      贫困地区每个乡镇卫生院至少设立1个全科医生特岗。贫困地区可在现有编制总量内直?#29992;?#21521;人才市场选拔录用医技人?#20445;?#36873;拔录用时优先考虑当地医疗卫生事业紧缺人才。

      教育——

      意见提出实施贫困学生台账化精准控辍确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。

      对于教师意见还提出改善贫困地区乡村教师待遇落实教师生活补助政策均衡配置城乡教师资源。鼓励通过公益捐赠等方式设立贫困地区优秀教师奖励基金用于表彰长期扎根基层的优秀乡村教师。

      交通——

      根据意见扩大农村客运覆盖范围到2020年实现具备条件的建制村通?#32479;?#30446;标。

      此外加大成品油税费改革转移支付用于贫困地区农村公?#36153;?#25252;力度。?#24179;?#22269;家铁路网、国家高速公路网连接贫困地区项目建设加快贫困地区普通国省道改造和支线机场、通用机场、内河航道建设。

      意见还提出加快?#24179;?ldquo;快递下乡”工程完善贫困地区农村物流配送体系加强特色优势农产品生产基地冷链设施建设。

      环保——

      意见要求到2020年在有劳动能力的贫困人口中新增选聘生态护林员、草管?#22791;?#20301;40万个。完善横向生态保护补偿机制让保护生态的贫困县、贫困村、贫困户更多受益。

      在居住环境方面意见要求开展贫困地区农村生活垃圾治理专项行动有条件的地方探索建立村庄保洁?#36139;函?#22240;地制宜普及不同类型的卫生厕所同步开?#20849;?#25152;粪污治理。有条件的地方逐步开展生活污水治理。

      电力和网络——

      意见提出到2020年实现大电网延伸覆盖至全部县城。

      在网络方面完善电信普遍服务补偿机制引导基础电信企业加大投资力度实现90%以上贫困村宽带网络覆盖。鼓励基础电信企业针对贫困地区和贫困群众推出资费优惠举措。

      此外意见还提出优先在贫困县建设农村电子商务服务站点。动员大型电商企业和电商强县对口帮扶贫困县?#24179;?#30005;商扶贫网络频道建设。

      扶贫工作有奖有罚

      ——加强对县委书记的工作考核

      意见提出改进省市两级对县及县以下扶贫工作考核原则上每年对县?#30446;?#26680;不超过2次加强对县委书记的工作考核注重发挥考核的正向激励作用。

      此外改进约谈省?#35835;?#23548;的方式开展常态化约谈随时发现问题随时约谈。

      ——坚决撤换不尽职的村书记

      意见要求防止封建家族势力、地方黑恶势力、违法违规宗教活动?#36136;?#22522;层政权干扰破坏村务。

      大力整顿贫困村软弱涣散党组织以县为单位组织摸排逐村分析?#20449;丕?#22362;决撤换不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记。

      ——对扶贫干部、基层干部提?#38382;?#29992;

      意见提出对如期完成任务且表现突出的贫困县党政正职应予以重用对在脱贫攻坚中工作出色、表现优秀的扶贫干部、基层干部注重提?#38382;?#29992;。

      此外对奋战在脱贫攻坚一线的县乡干部要落实好津?#22266;?#21608;转房等政策改善工作条件。全面落实贫困村干部报酬待遇和正常离任村干部生活?#22266;?/p>

      ——中央巡视机构组织开展扶贫领域专项巡视

      意见要求减轻基层工作负担减少村级填表报数精简会议文件让基层干部把精力放在办实事上。严肃查处?#25300;?#25386;用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为。

      此外把扶贫领域腐败和作风问题作为巡视巡察工作重点。中央巡视机构要组织开展扶贫领域专项巡视。


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